逐梦人企业服务
2026 年 9 月 18 日，市十六届人大常委会第三十四次会议表决通过《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市优化营商环境条例〉的决定》，自 2026 年 10 月 1 日起施行。这是该条例 2020 年 4 月出台以来第四次修改。修改决定共十一条，覆盖政务服务、税费办理、不动产登记、监管执法等六个方向。
一、各区政务服务中心要设「惠企政策综合服务专区」
《决定》第三条明确，各区应当在政务服务中心设立惠企政策综合服务专区，提供政策解读、辅助申报等服务。企业最头疼的不是没政策，而是不知道自己能享受哪一条、材料该往哪递。专区落地后，「找政策」到「办申请」可在一个点位问清楚。
二、简易确认式申报、综合关联式申报写进法规
《决定》第七条明确依托全国统一规范电子税务局，提供简易确认式申报、综合关联式申报等服务，并完善税费争议解决机制。简易确认式申报面向业务简单的纳税人，系统自动取数、算税、预填，核对后一次确认即可完成增值税及附加税费、企业所得税、印花税等多个税费种申报；综合关联式申报面向业务复杂的纳税人。
注意：存在即征即退、税务检查未办结、成品油企业、千户集团、出口贸易等情形，通常不适用。能否使用由系统自动判定，被阻断不等于数据有问题。入口一般是「我要办税—税费申报及缴纳—简易确认式申报」，预填不等于免核对。
三、不动产登记线上办理扩围，核验更严
《决定》第五条明确登记机构通过电子认证、数据存证等方式开展身份核验和意愿核实，并拓展线上办理覆盖范围。企业买卖厂房、办公用房或办理抵押融资，线上场景会更多，但授权委托书与印章材料要提前备齐。
四、招投标与政府采购上「智慧监管」
《决定》第一条要求对招标投标和政府采购过程开展智慧监管，加强对涉嫌违法违规行为的识别和预警，并强化结果应用。参与政府项目、国企采购的企业，历史违规记录的连带影响会更实在。
五、施工图多图联审入法
《决定》第四条将施工图多图联审固化进法规，由审查机构在线统一技术审查，实现「多审合一」。有厂房改造、装修需求的企业，审批会更顺。
六、知识产权、数据产品与用工合规
《决定》第二条明确加强专利、商标、著作权保护，建立与数据产品相关的知识产权运用和保护机制；第八条顺应「一人公司」需求，鼓励人工智能赋能下的个体创业；第九条、第十条分别落实新就业形态劳动者权益保障与新增检察监督条款。用灵活用工的企业，建议同步梳理社保合规。
给上海企业的 4 条建议
1. 10 月前后把所在区惠企专区的服务清单摸一遍，别错过可申报的补贴。
2. 让财务熟悉简易确认式申报入口，但预填数据必须逐项核对。
3. 涉及不动产交易、抵押的，提前准备电子认证与授权材料。
4. 参与招投标的，先自查历史违规与信用记录。
条款内容以上海市人大常委会公布的修改决定文本和上海市政府门户网站信息为准；具体办理口径以各区政务服务中心、主管税务机关最新通知为准。