逐梦人企业服务
10 月 1 日起，《上海市人民代表大会常务委员会关于深化国际消费中心城市建设的决定》施行。决定 9 月 18 日经市十六届人大常委会第三十四次会议通过，共二十七条。条文多指向城市和商圈，但其中六处直接落到企业：怎么选址、办照、开票与促销。做零售、餐饮、连锁和生活服务的老板值得对一遍。
最大亮点是票根经济首次入法。第六条支持电子票务、在线旅游、文化娱乐等平台与文博场馆、赛事场地、会展场馆及线下商圈联动，发展票根经济联动消费模式。落到生意上，就是观众凭演出票、展览票到店打折。做之前先解决三件事：与票方签协议、约定核销结算周期、票根折扣怎么开票。
第七条指向入境消费。市商务、税务等部门要优化免税和离境退税消费环境，完善免税商店布局，扩大离境退税网点覆盖范围，完善集中退付点服务网络，提升全流程无纸化水平。对零售商户，申请成为离境退税商店的通道还会扩面，但备案条件与流程以税务部门最新公布口径为准。
第八条支持优质品牌开设高能级首店，举办首发、首秀、首展，依托进博会扩大优质消费品进口。第二十三条配了资金：相关专项资金支持首发经济、商业品牌、消费新业态，发改、地方金融、财政等部门落实融资担保、贷款贴息。想做首店的品牌方，盯住各区申报细则。
第十六条对选址最有用：依法推进商办类用地土地使用权续期，推进存量商业更新，在合规安全前提下允许商业设施改造项目土地用途兼容、建筑功能混合，加强文物和优秀历史建筑的保护与活化利用。老建筑改造做商业过去常卡在用途不符，如今有法规依据，但仍须过审批，别先租后报。
第二十条给新业态松绑：对消费新业态新模式新场景实施包容审慎监管；营业性演出、体育赛事和促消费活动依托一网通办实行跨部门并联审批、全流程线上办理；外摆、市集设立的备案和审批流程同步优化。餐饮外摆、街区市集直接受益，但包容审慎不等于免监管，消防食安底线仍在。
第十八条深化一刻钟便民生活圈建设，引导配置便利店、早餐点、菜场等基本保障业态，以及文娱体育、健康养老等品质提升业态，并要求规划资源、商务部门加强社区商业用地保障、规范发展即时零售配套设施。社区小店与即时零售前置仓是明确受鼓励的方向。
松的是审批，不是监管。第十九条同时要求加强市场秩序、商品和服务质量、食品安全、知识产权保护等领域的综合监管和治理，加强消费新业态标准和规范的研究制定，倡导商户诚信合规经营，推广质量自我承诺制。餐饮的食安、商品的抽检、品牌的商标专利，一条都没减。
企业可以做四件事：一是对照第六条找本地演出、赛事、展会资源谈票根联动，把核销与结算写进协议；二是零售商户向主管税务机关咨询离境退税商店备案条件；三是拟用老建筑开店的，提前与规划资源部门沟通用途兼容；四是盯住各区首发经济、消费新场景专项资金申报通知。
三条提醒。第一，决定是地方性法规，明确方向与支持措辞，具体补贴标准、备案条件、办理流程仍要看市商务委、市税务局与各区后续细则，本文不构成任何承诺。第二，融资担保、贷款贴息需按各部门规定申请。第三，政策持续更新，执行前请以官方最新口径为准。