
2026 年 9 月 1 日起,离境退税服务完成「全国一盘棋」升级:国家税务总局《关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知》(税总货劳发〔2026〕37 号)正式施行,把 2025 年 7 月 1 日落地的「离境退税 2.0 版」进一步推深做实。这对上海零售、餐饮、酒店、景区商店的老板来说,意味着更多的入境游客愿意在你家门店里停留、把消费留下来。下面把 3 大红利变化与企业实操一次讲清。
一、变化一:「即买即退」实现全国异地通办<br>过去,离境退税「即买即退」只能在旅客购买地与离境地一致的代理机构办理,「在北京买、在上海离境」的旅客必须回北京退税。新规明确,自 2026 年 9 月 1 日起,退税商店开具「即买即退」申请单时,可通过上传境外旅客有效身份证件,由开单地代理机构在线完成离境退税资料审核;离境地代理机构对境外旅客身份信息进行核对,并按现行规定办结退税。整个流程无需旅客专门回到购买地或邮寄资料。这对浦东机场、虹桥机场周边的「先购物后退税」动线是直接利好——离境口岸的退税体验更顺,旅客从「犹豫要不要先买」变成「边玩边买、退税顺路」。
二、变化二:网上商店离境退税开闸<br>新规第三条明确,税务总局积极推动网上商店离境退税试点工作,支持具备「乐企平台」对接能力的退税商店通过线上方式,向符合条件的境外旅客销售退税物品并办理退税。线上线下退税标准一致,进一步拓宽了购物退税渠道。各省级税务机关可结合本地实际开展试点,对有试点意愿的地区,可依据退税商店申请选取 1—2 家试点商店。试点核心要求有两点:一是与「乐企平台」对接的发票与电子凭证能力;二是具备独立面向境外旅客的电商页面与跨境结算通道。这意味着不仅「店里的生意」,「线上的境外订单」也可以走退税,对做跨境电商、把货卖到「未到先买」场景的品牌,是新增量入口。
三、变化三:全国通用「离境退税服务码」全面落地<br>退税 2.0 版的另一核心是把原本分散的二维码整合为全国通用的「离境退税服务码」。境外旅客入境后用手机扫码、录入一次个人身份信息即可生成专属服务码,在全国任意退税商店和任意离境口岸通用:购物时扫码生成电子退税单,离境时海关扫码即调取电子数据完成线上验核,全程无纸化。退税商店完成销售结算后,购物明细、发票信息、退税申请信息实时上传至电子系统;旅客可以在手机上实时查看退税单、电子发票、办理进度与资金退付情况。这一升级直接降低了境外旅客的「退税摩擦」——过去要保存多张纸质单据、担心丢失、担心海关看不懂,新流程境外旅客可随时调取。
四、上海老板要关注的 4 条实操建议<br>1. 老退税商店快复核「乐企平台」对接情况:上海是入境消费重镇,2025 年退税商店数量持续增长;9 月起网上商店退税扩围,尚未对接乐企的商店建议尽快完成对接评估,争取进入本市试点名单。<br>2. 财务与一线员工同步培训「即买即退」新流程:开单地与离境地代理机构分离意味着申请单流转对内对外都要解释清楚,建议把操作 SOP 化,员工手册增设「退税流程 5 步走」指引。<br>3. 在门店、公众号、小程序张贴「全国服务码」二维码与 9 月新流程海报:让境外顾客买完即知道「不用专程回来退税」,转化率提升有政策托底。<br>4. 合规风险同步收紧:新规强调,对参与或组织「套代购、走私回流」等违法违规行为的退税商店,将终止备案资格并依法依规处理。退税商店要做实销售真实性、旅客身份核验、物品出境验证三个环节,避免为「套购」开后门。
对做入境消费业务的上海企业来说,这一轮新政几乎是「把客人往你店里推」的组合拳。把握住政策窗口,配合上海税务、海关的本地化服务升级,能把入境客流的消费转化做厚、留长。具体申请条件、备案流程与地方执行口径,以国家税务总局上海市税务局最新公告及主管税务机关要求为准。
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