
8 月 1 日起,一项对留学生家庭影响很直接的政策在上海开始施行。上海市人才工作局印发《关于优化完善我市引进人才及其直系亲属落户政策的通知》(2026 年 7 月 15 日印发),从配偶随迁、子女随迁、补办随迁三个方向放宽口径,有效期至 2030 年 11 月 30 日。很多人只看到放宽了三个字,却忽略了通知里的不溯及既往和 1 年以内两个限定——真正决定能不能办成的,恰恰是这两条。
一、变化 1:配偶随迁不再要求学成回国前结婚
原政策下,《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》(沪人才规〔2025〕3 号)第八条规定,配偶须在留学人员学成回国前与其结婚,才在随迁范围内。实操中这一条卡掉了不少人:很多留学生是回上海工作一两年后才结婚的。
新政把这一条优化为:符合落户条件的留学人员回国后结婚的配偶,也纳入随迁范围。但官方同时明确其他随迁要求不变——配偶本人仍需满足随迁基本条件,包括在沪工作且依法缴保纳税,或处于失业状态,且年龄距法定退休年龄 5 年以上。
二、变化 2:子女随迁范围扩到中职中专
原政策是 16 周岁以下的未成年子女,以及 16 周岁以上并在普通高中就读的子女。新政调整为:16 周岁及以下,或 16 周岁以上且在普通高中、中职中专等普通中等职业学校就读。
就读中职、中专、职校的子女这次被明确纳入,不再因为学制类型被排除。这一条同时适用于直接落户人才、居转户人员和留学回国人员三类人群。
三、变化 3:落户后 1 年内可补办配偶、子女随迁
这是本次最实用、也最容易被错过的一条。此前家属随迁必须与主申请人落户同时办理,当时没办,后续基本没有补救通道。新政规定:直接落户人才、符合规定的居转户人员以及留学回国人员落户后,其在落户前已结婚的配偶、已出生的符合随迁条件的未成年子女,可在 1 年以内申请补办随迁。
时间怎么算?官方口径是以审批同意落户时间为准,指主申请人应在人才工作部门落户审批通过 1 年内提出申请。举例:2026 年 9 月 1 日落户审批通过,补办申请最晚须于 2027 年 9 月 1 日(含)前通过一网通办平台提交完整申请材料,并在网上受理通过后两个月内提交书面材料,逾期不再受理。
还要注意不溯及既往:本通知自 2026 年 8 月 1 日起施行,此前已办结的落户事项不适用新规。
四、谁能补办?三类人群的配偶条件不一样
1. 主申请人:应通过我市人才引进政策落户,且当前户籍、工作均在我市,处于依法缴保纳税状态。已离沪、处于失业状态等人员不能申请补办随迁。
2. 补办对象:应为人才在首次申办落户时已结婚的配偶和已出生的子女,以申办落户时一网通办系统内填报的配偶及子女信息为准,且补办时仍应符合随迁条件。
3. 配偶条件分人群:直接落户人才的配偶,当前应在沪工作且依法缴保纳税,或处于失业、退休状态;居转户人员的配偶,当前在我市有稳定工作、依法缴保纳税并已办理《上海市居住证》;留学回国人员的配偶,当前应在沪工作且依法缴保纳税或处于失业状态,且年龄距法定退休年龄 5 年以上。
4. 子女条件:当前应为 16 周岁及以下,或 16 周岁以上且在普通高中、中职中专等普通中等职业学校就读。收养子女、继子女随迁,按公安部门有关规定办理。
五、补办随迁要准备哪些材料
符合随迁条件的子女,需提供有效身份证件、户籍凭证、《出生医学证明》等基本材料。16 周岁以上的普通高中、中职中专在校生随迁的,另需提供学校所在地教育部门出具的学籍证明和学校出具的在读证明。留学回国人员国外出生子女随迁的,另需提供中国护照或旅行证及签证、出入境记录。其他材料与沪人才规〔2025〕3 号、4 号、5 号文件要求一致,能通过数据共享或电子证照库调取的无需重复提交。
六、6 条避坑提醒
1. 别把 1 年记成拿到户口本的日期。官方口径是审批同意落户时间,以系统记录为准,自己推算容易差出几个月。
2. 网上受理通过后还有两个月书面材料期限,只提交线上申请不算完成。
3. 补办对象以首次申办时系统内填报的信息为准,当时没填报的配偶、子女事后很难补进系统,第一次申报就要填全。
4. 已离沪、处于失业状态的主申请人不具备补办资格,工作地和社保地一旦迁出上海,通道就关闭了。
5. 社保补缴、缴费单位与合同签订单位不一致、委托第三方代缴,在留学回国人员落户审核中均不予认可,会直接影响随迁结果。
6. 政策不溯及既往,2026 年 8 月 1 日前已办结的不能翻旧账重办;有效期至 2030 年 11 月 30 日,具体执行以市人才工作部门、一网通办办事指南和市区两级人才服务中心最新要求为准。
七、给留学生和 HR 的 3 条实操建议
第一,先确认主申请人自身的落户通道是否走通,随迁是附着在主申请人资格上的,主申请人不成立,随迁无从谈起。
第二,第一次申报时就把配偶、子女信息在系统中完整填报,哪怕当时不随迁,也为后续 1 年补办留出余地。
第三,子女若就读中职中专,这次新纳入随迁范围,申报前先向学校所在地教育部门申请学籍证明,并向人才服务中心确认在读证明格式。
落户审核存在个案差异,最终结果以官方最新发布和受理部门的审核意见为准。
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