
9 月 12 日,2026 浦江创新论坛科产融合生态研讨专场上,上海市科委联合中国人民银行上海市分行发布《沪科积分贷工作指引》,6 家合作银行同步推出预授信模型。文件 9 月 9 日印发、9 月 14 日公开,文号沪科合〔2026〕16 号,有效期三年。
一、沪科积分是什么
沪科积分是上海对标科技部创新积分制建立的科技企业创新能力评价体系,相当于一份创新成绩单。它已覆盖超过 2 万家企业,涵盖高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业、上市培育库企业等科创主体。平台已与市融资担保中心、融资信用平台及工行、农行、中行、建行等 18 家市级平台和金融机构完成积分接口对接。截至今年 8 月底,1029 家积分企业获得银行信贷支持,贷款余额突破 120 亿元。
二、2.0 版改了什么
沪科积分 2.0 在政策衔接、指标设置、申报模式、数据赋能、应用场景拓展五方面优化:评价锚定创新基础、创新投入、创新产出、创新成效四个维度;保留国际化人才、科技企业资质、重点产业归属等 1.0 版指标,新增产业化应用、研发准备金等上海特色指标;申报改为数据自动获取加企业确认补充,多数字段系统预填;积分一次评价、多次复用。
三、四类重点支持方向
工作指引明确贷款重点投向四类领域:一是科技成果转化,覆盖概念验证、中试熟化、技术交易等节点;二是科技研发攻关,支持核心技术迭代与工艺升级,并鼓励企业建立研发准备金制度;三是先进技术推广;四是其他科技服务领域,含创业孵化、检验检测、知识产权服务、科技咨询等。
四、三项支持政策
一是货币政策工具支持:用好沪科专贷、沪科专贴等科创专项再贷款再贴现,以及科技创新和技术改造再贷款,引导金融机构加大支持力度。二是风险补偿与贴息:对银行经备案的沪科积分贷产品项下投向四类领域的贷款,风险损失按一定比例补偿,并给予贴息。三是数据赋能:在合规前提下向金融机构开放科技人员数量、研发投入、营业收入、资产负债等底层数据;合作银行须把积分评价体系嵌入信贷全流程风控,降低对不动产抵押和第三方担保的依赖,加大首贷、信用贷、中长期信贷供给。
五、三条保障与红线
一是建立合作银行年度考核与动态调整机制,重点考核服务覆盖面、首贷与信用贷和中长期贷款投放规模,考核不合格取消合作资格;二是风险补偿资金闭环监管,对虚假申报、套取财政资金的依法依规追缴;三是市科委统筹、人民银行上海分行负责货币政策工具落地、各区科技主管部门负责银企对接。
六、企业侧四步行动
这份指引发给的是在沪银行和各区科技主管部门,不是企业直接申领的补贴。企业要做四件事:先取得沪科积分,10 月上线后完成核对补充;按银行要求完成积分授权;找已推出沪科积分贷产品的合作银行,而非任意网点;提前把研发费用辅助账、研发准备金、知识产权等底层数据做扎实。
七、四条避坑
积分不是资质,不能替代高新技术企业或科技型中小企业认定;贷款资金须投向四类领域,用途与合同要对齐;贴息与风险补偿面向银行,企业拿到的是利率与额度结果,以银行公布为准;10 月系统改造上线后配套口径仍可能调整,以官方文本为准。本文不构成任何放款承诺。
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