市场监管总局 9·20 定调「十五五」:注册资本认缴制继续深化、僵尸企业退出通道打通,存量公司 2027 年 6 月 30 日前必办 4 件事

2026 年 9 月 20 日,国务院新闻办公室举行「开局起步『十五五』」新闻发布会,市场监管总局副局长束为介绍「十五五」市场监管重点工作。其中两条与中小企业最直接相关:一是优化经营主体准入管理,深化注册资本认缴登记制改革,进一步降低制度性交易成本;二是畅通市场退出渠道,推动长期未经营、停止经营的企业和个体工商户稳妥有序退出,让市场有进有出、吐故纳新。

一句话总结:进门会更方便,该退的也要退得掉。对 2024 年 6 月 30 日前设立、出资期限还没调整的存量公司来说,这是明确信号——拖着不动的空间正在被压缩。

先看认缴制这条线。新《公司法》第四十七条要求股东自公司成立之日起五年内缴足出资;《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》(国务院令第 784 号)给存量公司设了过渡期:2024 年 6 月 30 日前登记设立、出资期限超过五年的,须在 2027 年 6 月 30 日前调整至五年以内,距今不到两年。

逾期会怎样?答案是另册管理。依据国务院令第 784 号、《公司登记管理实施办法》及国市监注发〔2025〕54 号文,出资期限、注册资本不符合规定且无法调整的公司,先公示 30 日;公示期内依法完成调整的不再列入;期满无异议的,企业名称标注「(被另册管理)」并向社会公示。各地公开的告知书显示,常见触发情形有两类:被吊销执照、责令关闭或撤销;因登记住所无法联系被列入经营异常名录。

退出这条线同样有法可依。新《公司法》第二百四十条:公司未产生债务或已清偿全部债务的,经全体股东承诺可走简易注销,公示不少于 20 日,期满无异议可在 20 日内申请注销;承诺不实的,股东对注销前债务承担连带责任。第二百四十一条新设强制注销:被吊销执照、责令关闭或被撤销满三年未申请注销的,登记机关公告不少于 60 日,期满无异议即注销,原股东、清算义务人责任不受影响。

上海企业现在做四件事。一查:登录国家企业信用信息公示系统或电子营业执照小程序,看股东认缴期限是否超五年。二选:改章程调期限、依法减资,或者不经营就注销。三保:登记住所能联系上、年报如实报,别因地址失联被列异。四清:决定注销的,税务、社保、银行、分支机构依次结清。

六个坑别踩。一、把认缴当不用缴,逾期最轻是另册标注,影响招投标与授信。二、减资不通知债权人,股东须在减资范围内担责。三、简易注销前债务没清就签字承诺,承诺不实要连带清偿。四、执照被吊销放着不管,三年后可能被强制注销,欠税债务并不消失。五、公司不用了年报不报,法人股东会被列入失信约束。六、别信能「内部消除另册标注」的中介,官方只有依法调整后移出这一条路。

提醒:「十五五」是五年规划期的方向性部署,具体规则以国务院、市场监管总局及上海市市场监管局后续正式文件为准。最现实的动作只有一个:2027 年 6 月 30 日前主动把出资期限办掉,或者把不经营的公司规范注销。