逐梦人企业服务
上海为民间投资专门出了一份新方案。8 月 13 日，市政府网站公开市发改委印发的《上海市贯彻落实〈关于进一步促进民间投资发展的若干措施〉的行动方案》（沪发改投〔2026〕127 号），围绕有得投、有钱投、放心投三条主线推出 15 条举措，替代已到期的 2023 年首轮政策。
能进哪些领域共 9 条：支持推荐民企参与国家审批核准的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、液化天然气接收储运、供水等重大项目；鼓励进入虚拟电厂、车网互动、新型储能；提高新型基础设施参与度，推广发放算力券、模型券、语料券。
还支持民企牵头或参与医药先进制造、干细胞药物研发、精准激光系统等中试平台；在光子芯片、氢能与储能、卫星互联网、基因与细胞治疗、低空经济等前沿领域与国企投资合作、技术转让；以合资共设、股权转让参与城中村改造；用存量空间做养老托幼健康文体服务。
中小企业最容易忽略的是政府采购两条硬指标：超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，须预留该部分预算金额 40% 以上专门面向中小企业采购；鼓励采购人把对民企的合同预付款比例提高到合同金额 30% 以上。
钱从哪来分三层。政府投资层：支持民企参与两重两新，申报超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具，给予贷款贴息、融资租赁补助、投资补助，符合条件的可发行基础设施 REITs。
信贷层：发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款引领作用，推动在沪银行加大民企投放；深化小微企业融资协调机制，优化市融资信用服务平台，落实信贷奖补与续贷、尽职免责，并出台沪科积分贷指引。
基金层：发挥三大先导产业母基金、未来产业基金、长三角创业投资引导基金带动作用，鼓励民间资本参与子基金遴选，鼓励国企与民企共同设立 CVC 基金和并购基金。
放心投靠三件事托底：完善市重点民间投资项目库，按要素跟着项目走协调手续，保障地、房、水、林、绿、土方消纳；土地探索复合用地、弹性出让、先租后让、工业上楼；深化涉企投资促产一件事，实现多评合一、一口受理、一窗通办与免申即享。2023 年以来上海已推介项目 118 个，今年 40 个。
三券另有申报通道：沪经信智〔2026〕248 号明确 2026 年度分 4 批、后续批次每季度首月受理，通过市经信委专项资金平台申报，要求在沪依法经营、信用良好、未获其他市级财政资金支持。区级还有加码，如青浦按算力费用 30% 支持、每家每年最高 1500 万元。
六条提醒：一是政策多为推荐支持，不等于承诺中标或直接给钱，以主管部门口径为准；二是预留份额须先维护中小企业身份信息；三是同一项目不得重复申领市级财政资金；四是申报前先查信用，经营异常、税务逾期会被卡；五是区级配套各不相同；六是推介名单可在上海发布、上海发展改革公众号查询。